1. Анализ правоприменительных проблем «информационной диспропорции» проверяющих и проверяемых при мероприятиях налогового контроля:

• нераскрытие налогоплательщику существования доказательств, собранных при проверке, или отказ в их предоставлении со ссылкой на их неиспользование как доказательств против налогоплательщика, на отсутствие их связи с предметом проверки или на недоказанность их влияния на верность выводов проверяющих;
• предоставление собранных при проверке документов в виде выписок и запрет снятия копий со ссылкой на охраняемую законом тайну третьих лиц;
• ссылка на сведения без представления их первичного источника для сверки (в частности, скриншоты и выписки из информационных систем);
• выдача сведений в файлах на электронных носителях без описи и выверки содержания;
• ознакомления со сведениями, затрагивающими права и свободы лица, право на защиту и запрет обосновывать обвинение нераскрытыми сведениями как безусловные правовые требования;
• необходимость верификации содержания сведений, предоставляемых в электронной форме.

2. Устранение пробелов процедур налогового администрирования в целях обеспечения равных возможностей доказывания:

• необходимость исследования первичных источников доказательств;
• закрепление правил оценки доказательств с устранимыми дефектами;
• равенство возможностей при допросах свидетелей и проведении экспертиз;
• контуры процедуры раскрытия документов, составляющих охраняемую законом тайну (подписка о неразглашении, ответственность);
• «электронное дело» при проведении налоговых проверок как способ обеспечения полного раскрытия собранных доказательств.

00:04:01 Презентация «Проблемы раскрытия доказательств при налоговом контроле» — Дмитрий Костальгин, Taxadvisor.
00:27:20 Презентация «Бесконфликтное налоговое администрирование: вопросы, требующие урегулирования» — Галина Акчурина, KEPT.
00:53:30 Обсуждение актуальности и способов решения выявленных проблем.
01:47:10 Оценка зарубежного опыта ограничения прав проверяемых лиц знакомиться со всеми доказательствами, собранными при проверке (М.З. Шварц, Санкт-Петербургский государственный университет)
01:52:20 Доктринальный взгляд на первичные и производные доказательства, на раскрытие источников доказательств (М.З. Шварц)
01:54:10 Обеспечение равенства возможностей проверяющих и проверяемого лица при допросе свидетелей (М.З. Шварц)
01:58:30 Значение доказательств, полученных от третьих лиц, для выработки проверяемым лицом версии защиты (М.З. Шварц)
02:01:00 Пределы налоговой тайны между контрагентами (М.З. Шварц)
02:09:20 Соотношение презумпций невиновности и добросовестности в целях налогового администрирования (М.З. Шварц)
02:13:00 Обсуждение проблемы налоговой тайны между контрагентами
02:18:31 Обсуждение проблемы первичных и производных доказательств
02:21:50 Обсуждение пробелов правил оценки доказательств, имеющих устранимые дефекты, в рамках административных процедур
02:26:40 Обсуждение равенства возможностей при допросе свидетелей, соотношения презумпций и раскрытия доказательств
02:37:40 Равенство возможностей при проведении экспертиз в процедурах налогового администрирования и «альтернативные экспертизы»
02:56:37 Оценка зарубежного опыта неравенства возможностей проверяющих и проверяемых лиц в рамках антимонопольного регулирования (М.З. Шварц)
03:01:17 Соотношение налогового администрирования и уголовных процедур, отличия и сходства правовых конструкций, «тайные свидетели» в уголовном деле
03:10:32 Тайна следствия и налоговое администрирование, необходимость поиска решения, позволяющего знакомиться с материалами уголовного дела при защите от налоговых претензий
03:31:07 Ответственность за разглашение налоговой тайны (с подпиской о её неразглашении или без таковой) как балансирующий инструмент, позволяющий знакомиться с доказательствами, содержащими охраняемую законом тайну
03:41:51 «Электронное дело» и регистрация всех действий, совершаемых при проведении налоговых проверок, как способ обеспечения полного раскрытия собранных доказательств
03:49:07 Завершающие реплики в рамках обсуждения